5月1日，我国首部专门针对快递业的行政法规《快递暂行条例》将正式施行。新规第二十五条尤其惹人注目：经营快递业务的企业应当将快件投递到约定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人当面验收。

有网友疑惑：今后快递员送快递必须当面验收？小区设置的智能快递柜还能不能用？

对此，律师解读：新规给快递员戴上“紧箍咒”，只要经过收件人同意，无须当面验收，快递柜或代收点应认定为条款中“约定的收件地址”。未经收件人同意，就将快件放入快递柜，属违规行为。

个别快递员借快递柜“偷懒”

“自从小区里安装了快递柜，收件方便多了。”家住洪山石牌岭竹苑小区的彭女士称，自己喜爱网购，但和老公工作都很忙，早出晚归，网购了商品，却总和快递员的节奏搭不上。1年前，小区安装了速递易快递柜后，快递员将快件放进快递柜，凭手机收到的取件码，不管多晚回家，都能轻轻松松将“宝贝”带回家。

海尔日日顺快递柜武汉分公司工作人员赵智超介绍，截至目前，该公司已在武汉市中心设置了400多个智能快递柜。“给快递员与收件人都带来了很大方便。”赵智超表示，按照工作流程，快递员应先致电收件人，征得对方同意后，再放件入柜，个别快递员却未经收件人同意“自作主张”放件入柜，引发不少投诉。

“我一家人都在海南旅游，手机突然接到短信通知，快递员说他已将我的包裹存放在小区快递柜内，让我快去取件！”家住汉口常青花园的王女士生气地说，有一次，快递员未经她同意，就将快件放在快递柜里。她直言，快递柜已成了某些快递员的“偷懒神器”。

家住汉阳的唐女士也说，前一阵，她网购两袋大米，快递员在没通知她的情况下，就将米放在了小区快递柜。“提供的是送货上门服务，快递员却自己偷懒。”她只得让家中的老人下楼将大米提回家。

新规鼓励设置快递柜

听说快递新规即将施行，彭女士心里打鼓：将快件投递到约定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人当面验收。新规是否意味着今后快递员送快递，必须当面验收？“那小区里的快递柜、快递代收点岂不是成了摆设？”

湖北瑞通天元律师事务所律师张国振说，这是对条例的误读。条例中，“约定的收件地址”“收件人”“收件人指定的代收人”为并列关系。因而，可认为，如果收件人本人无法签收，快递员在征得收件人同意后，快递柜或代收点，也属于新规中所说的“约定的收件地址”。同时，有告知当面验收的义务，但若征得收件人同意，无需当面验收。

张国振分析，事实上，《快递暂行条例》对于快递柜不仅不打压，还持鼓励态度。

他举例，第十四条规定：企业事业单位、住宅小区管理单位应当根据实际情况，采取与经营快递业务的企业签订合同、设置快件收寄投递专门场所等方式，为开展快递服务提供必要的便利。鼓励多个经营快递业务的企业共享末端服务设施，为用户提供便捷的快递末端服务。

私自放件入柜属违规

张国振指出，上述新规其实是给快递员上了“紧箍咒”——未经收件人同意，快递员不能像过去那样“先斩后奏”，任性地自己决定将快件送到哪里。

如何认定“同意”？张国振强调，快递员与收件人发生纠纷，时常是因为双方各执一词——快递员称与收件人约定好了，收件人却称并未事先沟通，造成纠纷难以调解。

他说，首先，快递企业应将相关工作流程规范化，制定相应规则，避免快递员图一时方便，擅自放件入柜。同时，也应要求快递员将相关沟通短信、通话录音留存下来，建立回溯机制，一旦发生纠纷，可方便提取证据，以便调解矛盾。

张国振提醒，收件人也应尽量将自己与快递员的交流保留下来，以作证据。

据悉，快递公司在《条例》实施前后，正针对相关条款加强教育和管理措施，及时纠正不规范行为。快递员若将快件直接投递到快递柜，用户可向快递企业投诉，对投诉结果不满的，还可拨打电话12305向邮政管理部门申诉。