远赴“受援地”,展现青岛律师力量

“1+1”中国法律援助志愿者行动是由司法部、中国法律援助基金会、中华全国律师协会等单位发起的,旨在发挥律师志愿者的传帮带作用,为服务地培养法律服务人员,切实解决服务地法律服务人才短缺问题的一项精准法律扶贫行动。活动开展13年来,青岛市律师行业先后有40人(次)律师参加了赴西藏、新疆、青海、甘肃、贵州、内蒙古、海南、陕西等地的法律援助行动。他们各自在一年的法律服务时间里,履行人民律师的担当,播撒法律的“种子”,为当地百姓伸张正义,填补“无律师县”空白,以实际行动彰显了青岛律师的力量和风采。

结对帮扶共建促“双赢”发展

山东青大泽汇律师事务所主任魏克泰和山东颐衡律师事务所主任赵纯永曾相继赴青海省海南藏族自治州开展法律援助。

海南藏族自治州贵德县拥有10万人口,但当时只有3名律师。青岛律师在贵德县开展法律援助工作时,每天都有几十人到法律援助中心咨询。该中心有两位年轻的法律工作者,执业能力有限。魏克泰主动传帮带,帮助他们一起分析案件,确定办案思路、开庭策略或谈判思路,锻炼他们的法律功底。同时,为弥补全县律师匮乏的窘境,让受援地培养出本土律师,魏克泰向当地司法局提出建议,组织本县的相关人员报名参加司法考试,他们亲自承担司法考试人员的培训和辅导工作。魏克泰还促成锦屏县15个司法所和山东青大泽汇律师事务所15名政治素质高、业务能力强的合伙人和党员律师结对子,将青大泽汇律师事务所的优秀律师带到锦屏县,为所在的乡镇党委政府提供法律服务、法律援助、法律咨询、帮助社区矫正等方面的工作。为更好实现结对共建,促进东西部合作共赢发展,山东颐衡律师事务所与贵州九黎律师事务所签订了战略联盟协议,建立了互访制度、电话会议制度、人员交流制度、信息及资源共享等制度,并将逐步扩大律所间跨地域合作的方式,建立共融互通的利益共同体,不断强化对口支援和帮扶,推进两地律所间的交流和共赢发展。目前,锦屏县已有2名年轻人考取律师执业资格。

山东照岳律师事务所副主任楚啸律师曾两次到贵州省龙里县开展法律援助工作。在他的不断努力下,青岛和龙里两地构建起了长期帮扶体系。照岳律师所设立了青年律师交流实习岗,黔南州和龙里县每年定期安排多名年轻律师到照岳所学习实践。他还牵线搭桥,促成照岳所与龙里县现有的3家律师事务所建立了合作伙伴关系,实现双赢发展。这种长期持续性的援助方式极具开创性,被省司法厅在全省推广。日前,又经楚啸律师牵线,青岛市市北区司法局与龙里县联合成立了贵州省唯一一家合作型青少年法制教育基地。2016年7月,楚啸被评为“1+1”中国法律援助志愿者行动优秀法律援助律师,当年9月他被司法部授予“全国法律援助工作先进个人”荣誉称号; 2017年11月,获评山东省首届“齐鲁最美律师”荣誉称号。

急难险重显青岛律师担当

赵纯永律师参与援助时所在的青海省海南藏族自治州同德县、贵德县海拔3200米,高原反应使人无法入睡,日常接受咨询、开庭都要带着氧气袋。冬季,贵德天寒地冻,法律援助大厅十分寒冷。他不顾寒冷,认真接访。为调解一起劳动纠纷,他曾用4个小时与当事人沟通、协调,化解当事人之间4年的矛盾纠葛。

赵纯永在法援时看到当地的学生电脑等物资配备不齐,立即捐出10万元给贵德县河东乡王屯小学,还另外组织了其他对当地学校的物资援助。

山东众成清泰(青岛)律师事务所宁燕律师孩子刚3岁的时候,就积极报名参加了法律援藏工作。2016年5月12日,宁律师参加了西藏墨脱县政府相关职能部门对当地客运线恶性竞争事件的协调工作。墨脱县是全国最后一个通公路的县,路况差、客流量较少,当时尚未成立具有相关资质的客运公司。宁燕律师建议本地司机和外地司机共同协商建立合理的规章制度,在统一的管理框架下运营,避免行业内恶性竞争,保障市场利益最大化,实现共赢。经协调,双方司机达成合作共识,一致表示将墨脱县客运服务做大做好。

山东照岳律师事务所主任刘均在贵州龙里法律服务1年,累计办理各类援助案件300余件,接待咨询群众近2000人,化解社会矛盾70余件,进行法治和公益讲座60余场,受众达到8000余人次。

山东海塔律师事务所郭永军律师积极参加赴海南的法律援助志愿行动,在当地参与“绿岛法援——走进黎村苗寨”“法律援助进军营——军人涉法问题专题授课”“陵水县2016年兼职法治副校长业务培训班”等校园普法宣传活动18场次,普法宣讲10场次,发放法律宣传手册及普法调查问卷一万多份,解答法律咨询1000余人次,详尽解说得到了当地群众、部队官兵、广大师生一致好评。

做当地依法行政的“好参谋”

“来到西藏,来到察雅县援藏,我们的重点不是打几个官司,审几份合同,而是帮助当地干部群众树立起法律意识,法治理念。”山东青大泽汇律师事务所副主任、援藏律师刘鹏燕说。在该县林业局与一个企业签订合作协议的善后工作中,刘鹏燕发现合同存在一些法律漏洞并积极给出法律建议。事后,当地政府工作人员非常感激刘鹏燕,正是她的建议,为预防项目后期风险起到了重要作用。刘鹏燕的工作得到察雅县政府的肯定,援藏期间被任命为县政府法制办副主任,对县政府投资、建筑工程、合作开发等项目签订的合同进行审核,防范法律风险。刘鹏燕援藏期间和服务期结束后,还募集一些物资捐给当地的贫困学生。2013年,刘鹏燕被评为青岛市律师界唯一“山东省优秀巾帼志愿者”。2017年,刘鹏燕再次为察雅县的贫困学生引进了捐赠项目,累计捐赠物资50余种,捐赠价值约60万元。

山东国曜琴岛(青岛)律师事务所的于华忠、孙春宁、尹倩倩、苑庆明4名律师接力在西藏法援1年。他们积极参与琼结县重大项目招商引资谈判工作;根据当地实际情况,对《琼结县城乡规划区内失地农牧民群众基本生活保障暂行办法》规范性文件出具了法律意见;评审《琼结县优化发展环境综合监管员聘用合同》;结合当地的立法情况和实际状况,向西藏自治区人大常委会、法制办提出制定《西藏自治区行政程序规定》的立法建议等,当好政府参谋。

山东众成清泰(青岛)律师事务所的仲昭利、朱彦清、宁燕3位律师在援藏工作中,墨脱县政府办公室请他们对《墨脱茶场开发经营合同》《墨脱县农副产品加工合作协议》两份合同进行审查修改。两份合同涉及墨脱县9500万元招商引资的重大项目。在审查合同过程中,律师们发现两份合同还有待完善。律师们提出修改意见后县领导很重视,县委书记邓江陵先后两次亲自与律师沟通有关合同事宜,律师的修改意见全部被采纳。

山东众成清泰律师事务所李晶鑫律师在新疆伊宁法援1年里,受聘担任“伊犁州律协专家顾问”。按照当地做好法治政府建设的要求,李晶鑫律师提交了《关于聘任1+1中国法律援助志愿者行动志愿律师担任市政府法律顾问的建议》《关于设立伊宁市司法行政机关直属管理的律师事务所建议》《关于在审批法律援助案件中对农民工身份的认定之建议》等报告,得到相关部门的重视。李晶鑫在新疆伊宁期间,帮助伊宁市建立了“石榴书屋” “亚婷书屋” “民工书屋” “伊宁1+1中国法律援助志愿者行动律师调解室”“李晶鑫律师1+1服务热线”的“三屋一室一热线”。他还编写了《农民工维权69问》册子,以问答的形式提示农民工朋友们维权少走弯路。该册子共印制5000册,捐到了“民工书屋”,所需费用全部由李晶鑫支付。李晶鑫后被评为“伊犁州司法行政系统先进个人”,获得2017年度“山东省律师年度人物”提名,并被青岛市委表彰为“优秀共产党员”。

北京德和衡(青岛)律师事务所律师田震在援藏期间,其作为辩护人的“达某涉嫌故意杀人罪案”被中国法律援助基金会作为经典案例刊登在网站上,同时还代理了日喀则市第一起公益诉讼案件——次某涉嫌非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪案,为日喀则的政法系统留下了办理此类案件的范例,为以后此类案件的解决留下了标准的办理方式和法律适用。

办案又捐款彰显青岛律师情怀

山东中苑律师事务所王刚和来自的青岛律师同行、青岛军队转业干部等16人,共同为法援地紫云自治县民族高级中学33名品学兼优的学子送去33000元的助学金,并对其中8名学子进行长期帮扶。王刚还利用兼任青岛市连云港商会监事长的身份,和青岛市连云港商会8名会员为紫云自治县第一中学的学子送去2万元助学金,并对其中6名学子进行长期帮扶。王刚和县司法局工作人员还为紫云自治县四大寨乡卡坪村小学送去青岛市即墨区周婕女士捐赠的100个书包和王刚配备的100套文具。

山东国曜琴岛(青岛)律师事务所尹倩倩律师援藏后,琴岛律师事务所为更好支持当地教育事业,律师们自发捐助善款,该所与琼结县中学签订了赞助协议,在西藏琼结县中学设立了为期三年的“琴岛奖学金”,并为司法局对口帮扶的贫困户提供了援助资金。尹倩倩还联系“v甜v橙微公益”的爱心小伙伴们购买400余册全新的小学课外读物,送到琼结县海拔最高、条件最艰苦的加麻乡小学;同时还与孙春宁律师一起努力协调国家图书馆为山南市调拨数万册图书。

参加“1+1”中国法律援助志愿者行动的多位青岛律师,均多次参加这一行动,并获得多种荣誉称号。山东天颐临律师事务所顾洪利律师2020-2021年度完成甘肃法援任务后,2021-2022年度又赴新疆皮山县进行法律援助工作。国浩律师(青岛)事务所侯文剑律师完成赴甘肃省徽县2020年度“1+1”中国法律援助后,2022年8月又赴甘肃省定西市彰县,参加“1+1”中国法律援助工作。

山东中信德律师事务所王泽铎律师6次参加这一行动。2016年7月,结束贵州3年法律援助工作的他,被任命为2016年“1+1”中国法律援助志愿者行动山东志愿团团长,又率队前往新疆阿勒泰地区布尔津县,并被布尔津县司法局评为2016年度法律援助工作优秀律师。他还被聘为内蒙古自治区二连浩特市政府法律顾问,先后审查修改合同十余份,为政府依法行政当好参谋,后被二连浩特市司法局评为“2017年度法律援助工作优秀律师”和“法律援助先进个人”。

当年58岁的葛殿茵是山东诚功律师事务所律师,他5次出征贵州,铜仁市万山区、三都县、惠水都留下他的足迹。2017年被授予“1+1”中国法律援助志愿者行动“优秀法律援助律师”“黔南州优秀志愿者”“齐鲁最美律师”提名等称号;2018年5月,被授予青岛市劳动模范荣誉称号。

山东齐鲁(青岛)律师事务所律师孙传洪主动报名参加法律援助工作,获评“2020年度青岛市优秀公益律师”。

山东颐衡律师事务所律师朱孟科被青海省称多县政法委表彰为“优秀援助律师”,2020年6月被称多县委表彰为“优秀共产党员”,被青海省司法厅表彰为“青海省优秀援助律师”,被司法部表彰为“法律援助贡献者”。 

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