6月8日上午，本报与省律师协会联合主办第702期“公益律师进社区”活动，携手南昌市青山湖区开展“法治护航民企发展”主题实践活动。

　　在南昌市青山湖区高新技术产业园区综合大楼二楼会议室，园区企业主齐聚一堂，认真聆听“公益律师”授课。授课结束后，“公益律师”结合法治体检内容，为大家提供风险防控警示和法律咨询服务，企业主纷纷点赞。

“公益律师”授课

一对一服务

　　为企业“把脉问诊”

　　此次活动由南昌市普法办、青山湖区司法局、青山湖区普法办联合主办，青山湖区高新技术产业园区承办。

　　活动丰富多样，邀请了江西止讼律师事务所公益律师团队进驻园区为企业开展“法治体检”。“法治体检”过程中，律师为参加“法治体检”的企业发放了调查问卷，对企业的设立、经营等活动进行全方位多角度的分析。通过问需于企，结合企业实际情况，深入了解企业发展中遇到的困难，查找企业在经营中存在的潜在风险点，为企业“把脉问诊”。

　　江西止讼律师事务所律师淦家定告诉记者，从收集的调查问卷来看，参加“法治体检”的企业主要存在四个方面的问题，有的公司没有与员工签订劳动合同，有的公司没有为员工缴纳社保，这些都是违反劳动合同法的，有的公司没有经营生产资质，有的董事、高管和监事还在外任职，这些行为都是有很大法律风险的。对于没有相关资质的生产经营企业轻则罚款，重则构成刑事责任。保密协议、竞业限制等相关内容也需要体现在劳动合同里。

　　详解行政复议

　　江西止讼律师事务所胡宇星律师为园区企业代表授课，通过以案释法的方式为大家宣传普及行政复议法。

　　“大家知道什么是行政复议吗？”胡宇星表示，顾名思义，行政复议就是对于行政机关作出的具体行政行为“重新”审议，纠正错误的行政行为。行政复议解决的是行政争议，不包括内部争议或政府的民事行为(如政府采购)，行政复议不仅是一种行政监督，还是一种行政救济。

　　与行政诉讼不同的是，受理复议申请并作出复议决定的是行政机关，而不是人民法院。胡宇星介绍，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼，也可以向国务院申请裁决，国务院依照行政复议法的规定作出最终裁决。

　　“行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定，情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，最多可延长30日。”胡宇星介绍，公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。

　　南昌市青山湖区司法局相关负责人介绍，开展“行政复议进园区”专项法律服务活动，旨在充分发挥行政复议在促进经济高质量跨越式发展中的服务性、保障性作用，积极助力全省争创一流法治营商环境品牌活动。

　　宣讲安全生产法

　　安全责任重于泰山，安全生产是企业发展的重要保障。讲解完行政复议法后，胡宇星律师讲解了安全生产法相关内容。

　　2021年9月1日，新安全生产法正式施行。修改后的安全生产法进一步明确了各部门的安全监督管理职能，要求相关部门建立相互配合、齐抓共管、信息共享、资源共用、依法加强安全生产监督管理的工作机制。

　　胡宇星介绍，安全生产法明确，生产经营单位的每一个部门、每一个岗位、每一个员工都是安全生产的责任主体，只有把生产经营单位全体员工的积极性和创造性调动起来，才能从整体上提升安全生产水平。修改后的安全生产法增加了违法行为的处罚范围，包括关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息等。

　　生产经营单位的安全生产条件包括哪些？胡宇星介绍，既包括安全生产法和有关法律、行政法规规定的安全生产条件，也包括国家标准或者行业标准规定的安全生产条件。

　　不少事故的发生与受害者和责任者无知无畏有直接关系，有的受害者到新的工作岗位仅仅工作几天甚至一两天就受到伤害。为了避免这种情况的发生，安全生产法对主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、其他从业人员和被派遣的劳动者、实习学生应当接受哪些安全教育培训作了明确规定，规定如果培训不到位或未持证上岗的，将罚款5万元；逾期不改正的，停产停业整顿，并罚款5万元至10万元，对直接负责人员罚款1万元至2万元。

　　企业发生了安全生产事故，该如何处置？对此，胡宇星进行了支招，生产经营单位发生生产安全事故时，单位的主要负责人应当立即组织抢救，并不得在事故调查处理期间擅离职守。如果在发生生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，将按安全生产法第一百零六条给予降级、撤职处分，进行罚款，罚款额度为上一年年收入的60%至100%，对逃匿的拘留15天；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　耐心解答获点赞

　　民法典不仅是“社会生活的百科全书”，还是企业生产经营活动的“护身符”。活动最后，淦家定从企业常见法律风险切入，深入解读了民法典总则、婚姻家庭、侵权责任、合同等涉及公司实务的重要内容，授课内容贴合企业生产经营实际，拉近了企业与民法典的距离，为企业健康稳步发展构筑起法治“防火墙”。

　　刘先生是一家服装企业经营者，做生意时常与他人互相拆借资金，但催要资金让他不胜其烦。刘先生咨询道：“做生意的时候，别人欠我200万元，几年过去了一直没还，能起诉对方吗？”对此，淦家定律师解释：“你可以向法院起诉，但需要提供对方欠你钱的凭证。比如，供货确认单或者其他带有其本人签字能证明欠你钱的债务凭证。准备好这些材料后可尽快向法院起诉，不要超过诉讼时效。”

　　担保借贷也是不少企业主经常遇到的问题，实践中一些企业主为了维持商业合作关系，仅凭企业主之间的友谊，就为他人借贷提供担保，而不对其中财务和法律风险进行评估和防控，结果卷入债务纠纷而陷于危机，甚至濒临破产。王先生是一家钢铁企业的经营者，前几年就在担保贷款上吃过大亏，他希望律师在这方面多支点招。

　　“企业在对外担保上应比对自身经营活动还要审慎，毕竟自身经营活动主要由自己掌控，而对外担保的风险很大程度上维系在被担保的借贷双方身上，不可测不可控因素更多。”淦家定律师表示，积极通过尽职调查和反担保措施控制担保风险，是企业必须掌握的基本功课。企业借贷需第三方担保时，要写清楚担保方式，想要第三方承担连带责任保证的，一定要明确写在担保合同内，否则视为一般保证责任。

　　格式条款的法律风险是什么，民间借贷的利息怎么约定……对于这些问题，“公益律师”一一耐心解答，大家纷纷点赞。